РЕШЕНИЕ от 11 ноября 2019 г. №37-РС Об утверждении «Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области»
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ПЕСЧАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
БЕЛОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 11 ноября 2019 г. №37-РС
Об утверждении «Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (с изменениями и дополнениями), Уставом муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области, в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области Собрание депутатов Песчанского сельсовета Беловского района Курской области решило:
1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области согласно приложению.
2. Признать утратившим силу Решение Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района от 12.03 2014 года № 10 «Об утверждении «Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Песчанский сельсовет».
3. Опубликовать настоящее Решение на официальном сайте Администрации Песчанского сельсовета Беловского района в сети «Интернет».
4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Собрания депутатов
Песчанского сельсовета
Беловского района Ю.Г. Перепелкин
Глава Песчанского сельсовета
Беловского района Т.Н. Тарасенко
Приложение
к Решению Собрания депутатов Песчанского
сельсовета Беловского района Курской области
от 11 ноября 2019 г №37 Об утверждении
«Положения о бюджетном процессе в муниципальном
образовании «Песчанский сельсовет»
Беловского района Курской области»
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «ПЕСЧАНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» БЕЛОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
К бюджетным правоотношениям относятся:
1) отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области, осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга;
2) отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области, контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.
Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в муниципальном образовании «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области
Правовую основу бюджетного процесса в муниципальном образовании «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, кодекс об Административных Правонарушениях, Федеральный закон от 6.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 27.10.2015 №406-ФЗ «О счетной палате Российской Федерации», иные федеральные законы, законы Курской области, Устав муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области, настоящее Положение и принятые в соответствии с ним нормативные акты о бюджете муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской областисроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период), иные нормативные акты, регулирующие бюджетные правоотношения.
2. Нормативные правовые акты муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области, регулирующие бюджетные правоотношения, должны соответствовать федеральному, областному законодательству и настоящему Положению. В случае противоречия настоящему Положению иного нормативного правового акта применяется настоящее Положение.
3. Во исполнение настоящего Положения, иных нормативных правовых актов муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области, регулирующих бюджетные правоотношения, Глава Песчанского сельсовета Беловского района, иные органы местного самоуправления муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:
1) бюджет муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления;
2) доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета;
3) расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета;
4) дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;
5) профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами;
6) бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;
7) сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется Администрацией Песчанского сельсовета Беловского района в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета;
8) бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета);
9) бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;
10) расходные обязательства муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области - обусловленные законом и иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области или действующего от его имени казенного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу средства из бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области;
11) бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;
12) публичные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом расходные обязательства муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области перед физическим или юридическим лицом, подлежащие исполнению в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным законом, актом порядок его определения (расчета, индексации);
13) публичные нормативные обязательства - публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом муниципальных служащих, а также лиц, замещающих муниципальные должности, работников казенных учреждений, лиц, обучающихся (воспитанников) в муниципальных образовательных учреждениях;
14) денежные обязательства - обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона и иного правового акта, условиями договора или соглашения;
15) бюджетные ассигнования на исполнение действующих расходных обязательств - ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов (муниципальных правовых актов);
16) бюджетные ассигнования на исполнение принимаемых обязательств - ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов (муниципальных правовых актов);
17) муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему, условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг (выполнения работ);
18) главный администратор доходов бюджета - определенный решением о бюджете муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области, Собрание депутатов Песчанского сельсовета Беловского района, Администрация Песчанского сельсовета Беловского района, органы Администрации Песчанского сельсовета Беловского района, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета;
19) администратор доходов бюджета – Собрание депутатов Песчанского сельсовета Беловского района, Администрация Песчанского сельсовета Беловского района, органы Администрации Песчанского сельсовета Беловского района, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области;
20) главный администратор источников финансирования дефицита бюджета - определенные решением о бюджете, Собрание депутатов Песчанского сельсовета Беловского района, Администрация Песчанского сельсовета Беловского района, органы Администрации Песчанского сельсовета Беловского района, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета и (или) являющиеся администраторами источников финансирования дефицита бюджета;
21) администратор источников финансирования дефицита бюджета - Собрание депутатов Песчанского сельсовета Беловского района, Администрация Песчанского сельсовета Беловского района, органы Администрации Песчанского сельсовета Беловского района, иная организация, имеющие право осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета;
22) финансовый орган – орган (должностное лицо) Администрации Песчанского сельсовета Беловского района, осуществляющий составление и организацию исполнения бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области;
23) главный распорядитель бюджетных средств - Собрание депутатов Песчанского сельсовета Беловского района, Администрация Песчанского сельсовета Беловского района, органы Администрации Песчанского сельсовета Беловского района, имеющее право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;
24) казенное учреждение - муниципальное учреждение, осуществляющее оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области на основании бюджетной сметы;
25) получатель бюджетных средств - Собрание депутатов Песчанского сельсовета Беловского района, Администрация Песчанского сельсовета Беловского района, органы Администрации Песчанского сельсовета Беловского района, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области за счет средств бюджета муниципального образования;
26) бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения;
27) ведомственная структура расходов бюджета - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Решением Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района о бюджете муниципального образования, по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов бюджетов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и (или) целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов;
28) лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие казенным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде);
29) бюджетные полномочия - установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, права и обязанности органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса;
30) кассовое обслуживание исполнения бюджета - проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;
31) муниципальные услуги (работы) - услуги (работы), оказываемые (выполняемые) органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, иными юридическими лицами;
32) бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета стоимости муниципального имущества;
33) обоснование бюджетных ассигнований - документ, характеризующий бюджетные ассигнования в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);
34) текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
35) очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;
36) плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;
37) отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;
38) муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование (гарант) обязано при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;
39) временный кассовый разрыв - прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета;
40) муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя муниципальным образованием.
Статья 4. Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в муниципальном образовании «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области
1. В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области с бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации при составлении, исполнении бюджета муниципального образования, формировании отчетности о его исполнении применяется бюджетная классификация Российской Федерации в следующем составе:
1) классификация доходов бюджетов;
2) классификация расходов бюджетов;
3) классификация источников финансирования дефицитов бюджетов;
4) классификация операций публично-правовых образований (далее - классификация операций сектора государственного управления).
2. Перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждаются Решением Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района «О бюджете муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области».
3. Администрация Песчанского сельсовета Беловского района утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.
4. Собрание депутатов Песчанского сельсовета Беловского района в части классификации расходов утверждает Решением о бюджете муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области:
1) перечни главных распорядителей средств бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области в составе ведомственной структуры расходов;
2) перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета в составе ведомственной структуры.
5. Перечень разделов, подразделов, целевых статей (муниципальных программ и непрограммных направлений деятельности), групп (групп и подгрупп) видов расходов бюджета утверждается Собранием депутатов Песчанского сельсовета Беловского района в составе ведомственной структуры расходов бюджета Решением о бюджете и (или) сводной бюджетной росписью.
Целевые статьи расходов бюджетов формируются в соответствии с муниципальными программами, не включенными в муниципальные программы направлениями деятельности органов местного самоуправления, указанных в ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области (непрограммные направления деятельности), и (или) расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области.
Каждому публичному нормативному обязательству, межбюджетному трансферту, обособленной функции (сфере, направлению) деятельности органов государственной власти (органов местного самоуправления) присваиваются уникальные коды целевых статей расходов соответствующего бюджета.
Перечень и коды целевых статей расходов бюджетов устанавливаются Администрацией Песчанского сельсовета Беловского района, осуществляющей составление и организацию исполнения бюджета.
Перечень и коды целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, определяются в порядке, установленном органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, из которого предоставляются указанные межбюджетные субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение.
6. Собрание депутатов Песчанского сельсовета Беловского района в части классификации источников финансирования дефицита бюджета утверждает Решением о бюджете муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области:
1) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
2) перечень статей и видов источников финансирования дефицитов бюджета.
7. Порядок применения классификации операций сектора государственного управления устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.
Статья 5. Основные этапы бюджетного процесса в муниципальном образовании «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области
Бюджетный процесс в муниципальном образовании «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области включает следующие этапы:
1) составление проекта бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области;
2) рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области;
3) исполнение бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области;
4) составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности;
5) муниципальный финансовый контроль.
Глава II
БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПЕСЧАНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» БЕЛОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 6. Доходы бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области
1. Доходы бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2. К доходам бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.
3. К налоговым доходам бюджета относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.
4. К неналоговым доходам бюджета относятся:
-доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
- доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
- доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;
- части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
- средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальному образованию «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области, и иные суммы принудительного изъятия;
- иные неналоговые доходы.
5. К безвозмездным поступлениям относятся:
- дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
- субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);
- субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджетов субъектов Российской Федерации;
- иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
- безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования.
6. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, средства безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности при составлении, утверждении, исполнении бюджета и составлении отчетности о его исполнении включаются в состав доходов бюджета.
7.Муниципальные правовые акты, договоры, в соответствии с которыми уплачиваются платежи, являющиеся источниками неналоговых доходов бюджетов, должны предусматривать положения о порядке их исчисления, размерах, сроках и (или) об условиях их уплаты.
8. К собственным доходам бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области относятся:
- налоговые доходы, зачисляемые в бюджет муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;
- неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Курской области и муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области;
- доходы, полученные бюджетом муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.
Статья 7. Налоговые доходы бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области
1. В бюджет муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых Собранием депутатов Песчанского сельсовета Беловского района:
земельного налога, взимаемого на территориях сельских поселений;
налога на имущество физических лиц, взимаемого на территориях сельских поселений;
2. В бюджет муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
налога на доходы физических лиц, взимаемого на территориях сельских поселений;
единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на территориях сельских поселений;
государственной пошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления сельского поселения, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий;
государственной пошлины за выдачу органом местного самоуправления сельского поселения специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в случае отнесения дорожной деятельности к вопросам местного значения.
3. Нормативы зачислений в бюджет муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области налоговых доходов от местных налогов и федеральных налогов и сборов, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, определяются федеральным законодательством, законодательством Курской области.
4. В бюджет муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области зачисляются налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов по единым нормативам отчислений, установленным законами Курской области для зачисления соответствующих налоговых доходов в бюджеты сельских поселений в соответствии состатьей 58 и с пунктом 4 статьи 61.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 8. Неналоговые доходы бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области
1. Неналоговые доходы бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области формируются за счет:
1) доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
2) доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением движимого имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
3) доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;
4) части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном Решением Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района;
5) платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
2. Нормативы зачислений в бюджет муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области неналоговых доходов, указанных в части 1 настоящей статьи определяются федеральным законодательством.
Статья 9. Полномочия муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области по формированию доходов бюджета
1. Муниципальными правовыми актами Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных представительному органу муниципального образования законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Муниципальные правовые акты Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах, муниципальные правовые акты Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области, вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), должны быть приняты до дня внесения в Собрание депутатов Песчанского сельсовета Беловского района проекта Решения о бюджете муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в сроки, установленные Решением Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района.
3. Внесение изменений в муниципальные правовые акты Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в Решение Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района о бюджете муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).
Статья 10. Расходы бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области
1. Формирование расходов бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курской области и органов местного самоуправления Администрации Песчанского сельсовета Беловского района, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области.
2. Расходные обязательства муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области возникают в результате:
1) принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам;
2) принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления Администрации Песчанского сельсовета Беловского района переданных им отдельных государственных полномочий;
3) заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.
3. Расходные обязательства муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области, указанные в пунктах 1 и 3 части 2 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления Песчанского сельсовета Беловского района самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области.
4. Расходные обязательства муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области, указанные в пункте 2 части 2 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Администрации Песчанского сельсовета Беловского района в соответствии с федеральными законами (законами субъекта Российской Федерации), исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставляемых бюджету муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В случае если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области.
5. Органы местного самоуправления Администрации Песчанского сельсовета Беловского района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.
6. Органы местного самоуправления Администрации Песчанского сельсовета Беловского района не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курской области, органов власти муниципальных районов, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Курской области, нормативно-правовыми актами муниципального района.
7. Органы местного самоуправления Администрации Песчанского сельсовета Беловского района вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления и других муниципальных образований, органов государственной власти Курской области и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами Курской области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).
Статья 11. Реестр расходных обязательств муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области
1. Реестр расходных обязательств муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области ведется в порядке, установленном Администрацией Песчанского сельсовета Беловского района.
2. Под реестром расходных обязательств муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области понимается используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев), с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.
3. Реестр расходных обязательств муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области представляется Администрацией Песчанского сельсовета Беловского района в Управление финансов Администрации Беловского района в установленном порядке.
Статья 12. Муниципальное задание
1. Муниципальное задание должно содержать:
1) показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ);
2) порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;
3) требования к отчетности об исполнении муниципального задания.
2.Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам также должно содержать:
1) определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;
2) порядок оказания соответствующих услуг;
3) предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
3. Показатели муниципального задания используются при составлении проекта бюджета для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения объема субсидий на выполнение муниципального задания бюджетным или автономным учреждением.
4. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями формируется в порядке, установленном Администрацией Песчанского сельсовета Беловского района, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).
Муниципальное задание в части муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями физическим лицам, формируется в соответствии с общероссийскими базовыми (отраслевыми) перечнями (классификаторами) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, формирование, ведение и утверждение которых осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Включение в указанные перечни (классификаторы) положений, приводящих к возникновению расходных обязательств субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), не допускается";
Органы местного самоуправления вправе формировать муниципальное задание на оказание муниципальных услуг и выполнение работ муниципальными учреждениями муниципальных образований, находящихся на территории данного субъекта Российской Федерации) также в соответствии с региональным перечнем (классификатором) муниципальных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) муниципальных услуг, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено муниципальными правовыми актами, в том числе при осуществлении переданных им полномочий Российской Федерации и полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Формирование, ведение и утверждение регионального перечня (классификатора) муниципальных услуг и работ осуществляется в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Включение в указанный перечень (классификатор) положений, приводящих к возникновению расходных обязательств муниципальных образований, не допускается.
Региональные перечни (классификаторы) муниципальных услуг и работ размещаются на официальном сайте для размещения информации муниципальных учреждениях и на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Муниципальное задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.
5. Утратил силу
6. Финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области в порядке, установленном Администрацией Песчанского сельсовета Беловского района.
Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, утверждаемых в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части, с соблюдением общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.
По решению органа местного самоуправления, осуществляющего в соответствии с законодательством Российской Федерации функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений, при определении объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания используются нормативные затраты на выполнение работ.
7. Порядок формирования муниципального задания и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, устанавливаемый в соответствии с пунктами 4 и 6 настоящей статьи, должен определять в том числе:
1) правила и сроки формирования, изменения, утверждения муниципального задания, отчета о его выполнении;
2) правила и сроки определения объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания, включая:
расчет и утверждение нормативных затрат на оказание муниципальных услуг на основе базовых нормативов затрат на оказание муниципальных услуг и корректирующих коэффициентов к ним, а также нормативных затрат на выполнение работ;
сроки и объемы перечисления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;
возврат субсидии в объеме, который соответствует показателям муниципального задания, которые не были достигнуты (с учетом допустимых (возможных) отклонений), в случае, если муниципальное задание является невыполненным;
3) правила осуществления контроля за выполнением муниципального задания муниципальным учреждением, органами местного самоуправления, осуществляющими функции и полномочия учредителя.
8. Муниципальное задание является невыполненным в случае недостижения (превышения допустимого (возможного) отклонения) показателей муниципального задания, характеризующих объем оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), а также показателей муниципального задания, характеризующих качество оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), если такие показатели установлены в муниципальном задании.
Статья 13. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.
2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), а также субсидий, указанных в пунктах 5 - 6 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются: индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области в случаях и порядке, предусмотренных Решением Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района о бюджете муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Администрации Песчанского сельсовета Беловского района.
3. Муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации и определять:
1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;
2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;
3) порядок возврата субсидий в бюджет муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
4) случаи и порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не использованных в отчетном финансовом году (за исключением субсидий, предоставленных в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии);
5) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
3.1.В случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 настоящей статьи, возврату в бюджет муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области.
4. При предоставлении субсидий, указанных в настоящей статье, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий и (или, муниципальные правовые акты, регулирующие их предоставление, и в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данным договорам (соглашениям), является согласие соответственно получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий."
4.1. При предоставлении субсидий, предусмотренных настоящей статьей, юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг и (или) в муниципальные правовые акты, регулирующие их предоставление, является запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам.";
5. Субсидии, предусмотренные настоящей статьей, могут предоставляться из бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области в соответствии с условиями и сроками, предусмотренными соглашениями о муниципально-частном партнерстве, концессионными соглашениями, заключенными в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о муниципально-частном партнерстве, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
6. В Решении о бюджете муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решением Администрации Песчанского сельсовета Беловского района юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.
Порядок предоставления указанных субсидий из бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области устанавливается муниципальными правовыми актами Администрации Песчанского сельсовета Беловского района, если данный порядок не определен решением, предусмотренным абзацем первым настоящего пункта.
7. В законе (решении) о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление из местного бюджета субсидий юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит муниципальному образованию, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации
Решения о предоставлении субсидий, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, из местного бюджета принимаются соответственно в форме, муниципальных правовых актов местной администрации в определяемом ими порядке
Предоставление субсидий, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, осуществляется в соответствии с договором (соглашением), заключаемым между получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и юридическим лицом, которому предоставляется субсидия. В указанный договор (соглашение) подлежат включению положения, определяющие обязанность юридического лица, которому предоставляется субсидия, предусмотренная абзацем первым настоящего пункта, осуществлять закупки за счет полученных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также положение о возврате в соответствующий бюджет остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году (за исключением субсидии, предоставляемой в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых является указанная субсидия), если получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, не принято в порядке, установленном нормативными правовыми (правовыми) актами, указанными в абзаце четвертом настоящего пункта, решение о наличии потребности в использовании этих средств на цели предоставления субсидии в текущем финансовом году.
Порядок предоставления субсидий, предусмотренных настоящим пунктом, из местного бюджета, включая требования к договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий, срокам и условиям их предоставления, устанавливается муниципальными правовыми актами местной администрации.
8. Заключение договоров (соглашений) о предоставлении субсидий из местного бюджета юридическим лицам, указанным в пунктах 1 и 8 настоящей статьи, и заключение соглашений о муниципально-частном партнерстве, концессионных соглашений от муниципального образования на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляются в случаях, предусмотренных соответственно решениями местной администрации, принимаемыми в определяемом ими порядке.";
Статья 14. Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями
1. В бюджете муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества.
Из бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.
Порядок предоставления субсидий в соответствии с абзацем первым настоящей статьи из бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области устанавливается Администрацией Песчанского сельсовета Беловского района.
Порядок определения объема и условия предоставления субсидий в соответствии с абзацем вторым настоящей статьи из бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области устанавливается Администрацией Песчанского сельсовета Беловского района.
Предоставление предусмотренных настоящим пунктом субсидий, за исключением субсидий из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, осуществляется в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий, заключенными между органами местного самоуправления, осуществляющими функции и полномочия учредителя, и бюджетными и автономными учреждениями.
2. В Решении Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района о бюджете муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области могут предусматриваться субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями.
Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области устанавливается муниципальными правовыми актами Администрации Песчанского сельсовета Беловского района.
Указанный порядок должен содержать положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий иными некоммерческими организациями, не являющимися муниципальными учреждениями.
При предоставлении субсидий, указанных в настоящей части, обязательными условиями их предоставления, включаемыми в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий и (или) в муниципальные правовые акты, регулирующие порядок их предоставления, и договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данным договорам (соглашениям), являются согласие соответственно получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий, на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий и запрет приобретения за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателей субсидий, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимися муниципальными учреждениями.
3. В Решении о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с правовыми актами Администрации Песчанского сельсовета Беловского района некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых Администрацией Песчанского сельсовета Беловского района по результатам проводимых конкурсов.
Порядок предоставления указанных субсидий из бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области устанавливается муниципальными правовыми актами Администрации Песчанского сельсовета Беловского района, если данный порядок не определен правовыми актами, предусмотренными абзацем первым настоящей части.
Статья 15. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности
1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий предусматриваются в соответствии с муниципальными программами, а также правовыми актами Администрации Песчанского сельсовета Беловского района либо в установленном Администрацией Песчанского сельсовета Беловского района порядке, решениями главных распорядителей бюджетных средств бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет».
2. Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности принимаются Администрацией Песчанского сельсовета Беловского района.
3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности подлежат отражению в Решении о бюджете и (или) в сводной бюджетной росписи.
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, подлежат утверждению Решением Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района о бюджете муниципального образования «Песчанский сельсовет» в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту.
4. Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию, основанному на праве хозяйственного ведения, влечет соответствующие увеличения уставного фонда муниципального унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством о муниципальных унитарных предприятиях.
Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию, основанному на праве оперативного управления, автономному и бюджетному учреждению влечет соответствующее увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления, муниципального унитарного предприятия, автономного и бюджетного учреждения.
Предоставление указанных в абзаце втором настоящей части бюджетных инвестиций осуществляется в порядке, установленном Администрацией Песчанского сельсовета Беловского района.
5. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.
6. Осуществление бюджетных инвестиций из бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» в объекты капитального строительства, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности, не допускается.
Статья 16. Резервный фонд
1. В расходной части бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области предусмотрено создание резервного фонда Администрации Песчанского сельсовета Беловского района в размере, утвержденном в Решении о бюджете муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). Размер резервного фонда Администрации Песчанского сельсовета Беловского района не может превышать 3 процентов утвержденного указанным Решением общего объема расходов бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области.
2. Средства резервного фонда Администрации Песчанского сельсовета Беловского района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на иные мероприятия, предусмотренные порядком использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Песчанского сельсовета Беловского района.
3. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Песчанского сельсовета Беловского района, предусмотренных в составе бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области устанавливается Администрацией Песчанского сельсовета Беловского района.
4. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Песчанского сельсовета Беловского района прилагается к годовому отчету об исполнении бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области.
Статья 17. Муниципальный долг и муниципальные заимствования
1. Муниципальный долг муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области может существовать в виде обязательств по:
1) ценным бумагам муниципального образования (муниципальным ценным бумагам);
2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций;
4) гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям).
Долговые обязательства муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящей частью.
2. В объем муниципального долга включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;
2) объем основного долга по кредитам, привлеченным в бюджет муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области от кредитных организаций;
3) объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным образованием «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области от бюджетов других уровней;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;
5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области.
3. Долговые обязательства муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).
4. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год представляет собой перечень всех внутренних заимствований муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.
5. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области, а также для погашения долговых обязательств.
6. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области, размещенных на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положением Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
Заимствования муниципального образования в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации не допускаются.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области принадлежит Администрации Песчанского сельсовета Беловского района.
7. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в соответствии с порядком, утверждаемым Собранием Песчанского сельсовета Беловского района.
8. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области.
9. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год является приложением к Решению о бюджете муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области на очередной финансовый год.
10. Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации представляет собой перечень подлежащих предоставлению и исполнению муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год с указанием:
1) общего объема гарантий;
2) цели гарантирования с указанием объема гарантий по каждой цели;
3) суммы каждой гарантии и наименования принципала по ней;
4) наличия или отсутствия права регрессионного требования гаранта к принципалу;
5) общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены в очередном финансовом году на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям.
11. В программе муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации должна быть отдельно предусмотрена каждая гарантия (с указанием принципала по каждой гарантии), величина которой превышает 100 тысяч рублей.
12. Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации является приложением к Решению о бюджете муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области.
13. Муниципальная гарантия от имени муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области предоставляется в соответствии с Уставом муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области.
14. Предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
15. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году, утвержденный Решением о бюджете муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области, по данным отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджета бюджетной системы Российской Федерации.
16. Поступления в бюджет средств от заимствований учитываются в источниках финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области путем увеличения объема источников финансирования дефицита бюджета.
17. Погашение основной суммы муниципального долга, возникшего из муниципальных заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области путем уменьшения объема источников финансирования дефицита бюджета или расходной части бюджета по соответствующей бюджетной классификации.
18. Порядок ведения муниципальной долговой книги устанавливается Администрацией Песчанского сельсовета Беловского района.
19. Информация о долговых обязательствах вносится в муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.
20. В муниципальную долговую книгу вносятся сведения:
1) об объеме долговых обязательств муниципального образования;
2) о видах обязательств;
3) о дате их возникновения и исполнения полностью или частично;
4) о формах обеспечения обязательств;
5) о просроченной задолженности по исполнению муниципальных долговых обязательств;
6) другая информация.
21. Информация о долговых обязательствах муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области отраженных в муниципальной долговой книге, подлежит передаче в Управление финансов Администрации Беловского района.
Глава III
УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
Статья 18. Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области являются:
1) Собрание депутатов Песчанского сельсовета Беловского района;
2) Глава Песчанского сельсовета Беловского района;
3) Администрация Песчанского сельсовета Беловского района;
4) органы муниципального финансового контроля;
5) Финансовый орган (должностное лицо);
6) главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
7) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области;
8) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области;
9) получатели бюджетных средств.
Статья 19. Бюджетные полномочия Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района
1. Собрание депутатов Песчанского сельсовета Беловского района осуществляет следующие бюджетные полномочия:
1) рассматривает и утверждает бюджет муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области и отчет о его исполнении;
2) осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области на своих заседаниях, заседаниях комиссий, в ходе проводимых слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) формирует и определяет правовой статус Ревизионной комиссии Песчанского сельсовета Беловского района;
4) осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6.10. 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7.02. 2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом Курской области, Уставом муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области.
2. Собранию депутатов Песчанского сельсовета Беловского района в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, для обеспечения его полномочий должна быть предоставлена Администрацией Песчанского сельсовета Беловского района вся необходимая информация.
Статья 20. Бюджетные полномочия Главы Песчанского сельсовета Беловского района
Глава Песчанского сельсовета Беловского района осуществляет следующие бюджетные полномочия:
1) вносит на рассмотрение Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района проект бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета;
2) вносит на рассмотрение Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района проекты решений о внесении изменений и дополнений в бюджет муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области;
3) организует исполнение бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области;
4) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, является распорядителем кредитов при исполнении бюджета, подписывает финансовые документы;
5) обеспечивает управление муниципальным долгом;
6) вносит в Собрание депутатов Песчанского сельсовета Беловского района предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;
7) осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 21. Бюджетные полномочия Администрации Песчанского сельсовета Беловского района
Администрация Песчанского сельсовета Беловского района осуществляет следующие бюджетные полномочия:
1) обеспечивает составление проекта бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана)муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области»;
2) организует составление проекта бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана) и представляет его с необходимыми документами и материалами Главе Песчанского сельсовета Беловского района для внесения в Собрание депутатов Песчанского сельсовета Беловского района;
3) устанавливает порядок составления проекта бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района;
4) утверждает порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;
5) обеспечивает и организует исполнение бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области и составление бюджетной отчетности;
6) представляет отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области на утверждение Собранию депутатов Песчанского сельсовета Беловского района;
7) утверждает порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области;
8) устанавливает форму и порядок составления ежегодного среднесрочного финансового плана муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области;
9) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области;
10) ведет реестр расходных обязательств муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области;
11) утверждает муниципальные программы;
12) разрабатывает, утверждает и реализует ведомственные целевые программы;
13) утверждает порядок финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий;
14) устанавливает порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями;
15) утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги и обеспечивает управление муниципальным долгом;
16) разрабатывает программу муниципальных заимствований;
17) осуществляет муниципальные заимствования, заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов;
18) ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области по выданным муниципальным гарантиям;
19) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области, бюджетных росписей главных распорядителей средств местного бюджета, порядок составления и ведения кассового плана исполнения бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области;
20) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области;
21) осуществляет составление и ведение кассового плана;
22) устанавливает порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области;
23) утверждает порядок планирования бюджетных ассигнований;
24) устанавливает порядок осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
25) взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;
26) принимает решение о применении бюджетных мер принуждения или решение об отказе в применении бюджетных мер принуждения по каждому нарушению, указанному в уведомлении о применении бюджетных мер принуждения;
27) утверждает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Песчанского сельсовета Беловского района;
28) осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
Администрация Песчанского сельсовета Беловского района в условиях военного и чрезвычайного положений осуществляет бюджетные полномочия по решению Президента Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным конституционным законом от 30.01.2002 N1-ФКЗ "О военном положении", Федеральным конституционным законом от 30.05. 2001 N3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" и принятыми в соответствии с ними федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 22. Бюджетные полномочия финансового органа (должностного лица) Администрации Песчанского сельсовета Беловского района
Финансовый орган (должностное лицо) Администрации Песчанского сельсовета Беловского района осуществляет следующие бюджетные полномочия:
1) организует составление проекта бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» (проект бюджета и среднесрочного финансового плана) и представляет его с необходимыми документами и материалами в Администрацию Песчанского сельсовета Беловского района для внесения в Собрание депутатов Песчанского сельсовета Беловского района;
2) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет»;
3) осуществляет методологическое руководство в области составления и исполнения бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет»;
4) ведет реестр расходных обязательств муниципального образования «Песчанский сельсовет»;
5) проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет»;
6) разрабатывает программу муниципальных заимствований;
7) ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета муниципального образования «Песчанский сельсоет» по выданным муниципальным гарантиям;
8) организует исполнение бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет»;
9) управляет муниципальным долгом в порядке, установленном Администрацией Песчанского сельсовета Беловского района;
10) взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;
11) осуществляет составление и ведение кассового плана;
12) принимает решение о применении бюджетных мер принуждения или решение об отказе в применении бюджетных мер принуждения по каждому нарушению, указанному в уведомлении о применении бюджетных мер принуждения.
13) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 23. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля
1. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля, к которым относятся Ревизионная комиссия Беловского района, орган муниципального финансового контроля, являющийся органом (должностным лицом) Администрации Песчанского сельсовета Беловского района по осуществлению муниципального финансового контроля установлены Бюджетным Кодексом РФ и настоящим Положением.
2. Ревизионная комиссия Беловского района осуществляет бюджетные полномочия по:
аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
экспертизе проектов решений о бюджете, иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета;
экспертизе муниципальных программ;
анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;
подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
другим вопросам, установленным Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
Главные администраторы средств местного бюджета, не являющиеся органами, указанными в пункте 2 статьи 265 Бюджетного Кодекса РФ, обязаны предоставлять информацию и документы, запрашиваемые органом муниципального финансового контроля, являющегося органом (должностным лицом) Администрации Песчанского сельсовета Беловского района, в целях осуществления полномочия по проведению анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
3. Бюджетные полномочия Ревизионной комиссии Песчанского сельсовета Беловского района, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, осуществляются с соблюдением положений, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
4. Ревизионная комиссия Беловского района вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.21, 15.1, 15.11, 15.14, 15.15, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 20 статьи 19,5, статьями 19.6 и 19,7 Кодекса Российской Федерации «Об Административных Правонарушениях» - при осуществлении муниципального финансового контроля.
Статья 24. Бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области
1. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет следующие бюджетные полномочия:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему получателей бюджетных средств;
3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;
9) формирует и утверждает муниципальные задания;
10) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
11) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
12) отвечает от имени муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;
2. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на:
1) соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему получателями бюджетных средств;
2) подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
3. Главный распорядитель средств бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области осуществляет на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит в целях:
оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;
подтверждения достоверности бюджетной отчетности и составления порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;
подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
4. Главный распорядитель средств бюджета муниципального образования выступает в суде от имени муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области:
1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;
2) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.
5. Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
6. Главный распорядитель (распорядитель) средств местного бюджета в случаях, установленных Администрацией Песчанского сельсовета Беловского района, в порядке, установленном Администрацией Песчанского сельсовета Беловского района в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации, вправе принять решение о передаче:
1) своих бюджетных полномочий получателя средств местного бюджета находящимся в его ведении получателям средств местного бюджета или Федеральному казначейству (финансовому органу Администрации Песчанского сельсовета Беловского района);
2) полномочий получателей средств местного бюджета, находящихся в ведении главного распорядителя средств местного бюджета, другим получателям средств местного бюджета, находящимся в его ведении.
Статья 25. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области
1. Главный администратор доходов бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;
2) представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;
3) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
4) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;
5) ведет реестр источников доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
6) утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;
7) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;
3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
5) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;
6) предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 27.07. 2010 N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
7) принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;
8) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
3. Главный администратор (администратор) доходов бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета и подведомственными администраторами доходов бюджета.
Главный администратор (администратор) доходов бюджета осуществляет на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит в целях:
оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;
подтверждения достоверности бюджетной отчетности и составления порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;
подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
Статья 26. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств
Получатель бюджетных средств осуществляет следующие бюджетные полномочия:
1) составляет и исполняет бюджетную смету;
2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
4) вносит соответствующие главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
5) ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);
6) формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
7) исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Получатель средств местного бюджета передает другому получателю средств местного бюджета бюджетные полномочия в порядке, установленном Администрацией Песчанского сельсовета Беловского района, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации, в соответствии с решением главного распорядителя средств местного бюджета, указанным в пункте 31 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пункта 6 статьи 24 настоящего Решения.
Статья 27. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета
1. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета осуществляет следующие бюджетные полномочия:
1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
2) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;
3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;
4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;
5) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета.
2. Администратор источников финансирования дефицита бюджета осуществляет следующие бюджетные полномочия:
1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;
2) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;
3) обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;
4) формирует и представляет бюджетную отчетность;
5) в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
3. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета осуществляет на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит в целях:
оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;
подтверждения достоверности бюджетной отчетности и составления порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;
подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
Глава IV
СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПЕСЧАНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» БЕЛОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 28. Основы составления проекта бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области
1. Проект бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области составляется на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области в целях финансового обеспечения его расходных обязательств.
Проект бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области составляется в порядке, установленном Администрацией Песчанского сельсовета Беловского района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований правовыми актами Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района.
Проект бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с правовым актом Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района, за исключением Решения о бюджете.
В случае если проект бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация Песчанского сельсовета Беловского района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области.
2. Составление проекта бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области основывается на:
1) положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
2) основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;
3) прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области;
4) бюджетном прогнозе муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;
5) муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).
3. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области Администрация Песчанского сельсовета Беловского района имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов и органов местного самоуправления.
4. Для составления проекта бюджета необходимы сведения о:
1) действующем на момент начала разработки проекта бюджета налоговом законодательстве Российской Федерации, законодательстве Курской области, нормативных правовых актах Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района;
2) предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
3) видах и объемах расходов, передаваемых с других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
4) муниципальных заданиях.
Статья 28.1 Долгосрочное бюджетное планирование
1. Долгосрочное бюджетное планирование в муниципальном образовании «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области осуществляется путем формирования бюджетного прогноза муниципального образования на долгосрочный период в случае, если Собранием депутатов Песчанского сельсовета Беловского района принято Решение о его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Бюджетный прогноз муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области на долгосрочный период разрабатывается каждые три года на шесть и более лет на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области на соответствующий период.
3. Бюджетный прогноз муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области на долгосрочный период может быть изменен с учетом изменения прогноза социально-экономического развития муниципального образования на соответствующий период и принятого Решения о бюджете муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области без продления периода его действия.
4. Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области на долгосрочный период устанавливаются Администрацией Песчанского сельсовета Беловского района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ Песчанского сельсовета Беловского района) представляется в Собрание депутатов Песчанского сельсовета Беловского района одновременно с проектом Решения о бюджете муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области.
6. Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области на долгосрочный период утверждается (утверждаются) Администрацией Песчанского сельсовета Беловского района в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования Решения о бюджете муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области.
Статья 29. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области
1. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области разрабатывается Администрацией Песчанского сельсовета Беловского района на период не менее трех лет.
2. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области ежегодно разрабатывается в порядке, устанавливаемом правовым актом Администрации Песчанского сельсовета Беловского района.
3. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области одобряется Администрацией Песчанского сельсовета Беловского района одновременно с принятием Решения о внесении проекта бюджета в Собрание депутатов Песчанского сельсовета Беловского района.
4. Прогноз социально-экономического развития на три года (на очередной финансовый год и плановый период) разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
5. Изменение прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.
6. В целях формирования бюджетного прогноза муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области на долгосрочный период в соответствии со статьей 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 28 настоящего Положения разрабатывается прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области на долгосрочный период в порядке, установленном Администрацией Песчанского сельсовета Беловского района.
Статья 30. Среднесрочный финансовый план муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области
1. Под среднесрочным финансовым планом муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области понимается документ, содержащий основные параметры бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области.
2. Проект среднесрочного финансового плана муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области утверждается Администрацией Песчанского сельсовета Беловского района и представляется в Собрание депутатов Песчанского сельсовета Беловского района одновременно с проектом бюджета.
Значения показателей среднесрочного финансового плана и основных показателей проекта бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области должны соответствовать друг другу.
3. Утвержденный среднесрочный финансовый план муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области должен содержать следующие параметры:
1) прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области;
2) объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям и видам классификации расходов бюджета;
3) дефицит (профицит) бюджета;
4) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода).
Администрацией Песчанского сельсовета Беловского района может быть предусмотрено утверждение дополнительных показателей среднесрочного финансового плана муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области.
4. Показатели среднесрочного финансового плана муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период.
5. Среднесрочный финансовый план муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.
В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.
Статья 31. Планирование бюджетных ассигнований
1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой Администрацией Песчанского сельсовета Беловского района.
2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
3. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.
Статья 32. Муниципальные программы
1. Муниципальные программы утверждаются правовым актом Администрации Песчанского сельсовета Беловского района.
Сроки реализации муниципальных программ определяются в порядке, устанавливаемом Администрацией Песчанского сельсовета Беловского района.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается правовыми актами Администрации Песчанского сельсовета Беловского района.
2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается Решением о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу правовым актом Администрации Песчанского сельсовета Беловского района.
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные правовым актом Администрации Песчанского сельсовета Беловского района. Собрание депутатов Песчанского сельсовета Беловского района вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с Решением о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.
3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются правовым актом Администрации Песчанского сельсовета Беловского района.
По результатам указанной оценки Администрацией Песчанского сельсовета Беловского района может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
Статья 33. Ведомственные целевые программы
В бюджете муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, устанавливаемом правовым актом Администрации Песчанского сельсовета Беловского района.
Глава V
РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ РЕШЕНИЯ О БЮДЖЕТЕ
Статья 34. Основы рассмотрения и утверждения проекта решения о бюджете муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области»
1. Решение о начале работы по подготовке проекта решения о бюджете муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) принимается Администрацией Песчанского сельсовета Беловского района в форме правового акта, регламентирующего порядок, сроки и процедуры разработки проекта бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), среднесрочного финансового плана, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Собрание депутатов Песчанского сельсовета Беловского района одновременно с проектом Решения о бюджете муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области.
2. Проект Решения о бюджете муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) должен содержать:
1) основные характеристики бюджета (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит (профицит) бюджета с соблюдением ограничения на размер дефицита бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области на очередной финансовый год и плановый период), либо утвержденный среднесрочный финансовый план;
2) прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации.
3. В Решении о бюджете муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Курской области, правовыми актами Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района (кроме Решений о бюджете муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области).
4. Решением о бюджете муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) утверждаются:
1) перечень главных администраторов доходов бюджета;
2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов и по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
4) ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
5) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
6) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);
7) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период, на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
8) источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
9) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием, в том числе, верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
10) иные показатели бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Курской области, правовыми актами Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района.
5. В случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период проект Решения Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района о бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.
Изменение параметров планового периода бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области осуществляется в соответствии с решением Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района.
Изменение показателей ведомственной структуры расходов бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов.
6. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетные ассигнования.
7. Решением Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района области о бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные Решением Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.
8. Решениями Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района, регулирующими бюджетные правоотношения (за исключением Решения о бюджете муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области), могут предусматриваться дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в Решение о бюджете в соответствии с решениями Главы Песчанского сельсовета Беловского района и (или) могут предусматриваться положения об установлении указанных дополнительных оснований в Решении Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района о бюджете муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области.
Статья 35. Внесение проекта Решения о бюджете в Собрание депутатов Песчанского сельсовета Беловского района
1. Проект Решения о бюджете муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) вносится на рассмотрение в Собрание депутатов Песчанского сельсовета Беловского района не позднее 15 ноября текущего финансового года.
2. Одновременно с проектом Решения о бюджете муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в Собрание депутатов Песчанского сельсовета Беловского района представляются документы и материалы:
1) основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области;
2) предварительные итоги социально-экономического развития за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области за текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области;
4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;
5) пояснительная записка к проекту бюджета;
6) верхний предел муниципального долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);
7) оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области на текущий финансовый год;
8) предложенные Собранием депутатов Песчанского сельсовета Беловского района, Ревизионной комиссией Песчанского сельсовета Беловского района проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с Администрацией Песчанского сельсовета Беловского района в отношении указанных бюджетных смет;
9) реестр источников доходов бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области;
10) иные документы и материалы.
3. В случае утверждения Решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту Решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта).
В случае если проект Решения о бюджете не содержит приложения с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту Решения о бюджете.
Статья 36. Рассмотрение проекта Решения о бюджете Собранием депутатов Песчанского сельсовета Беловского района
1. Не позднее чем в трехдневный срок со дня внесения проекта Решения о бюджете муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в Собрание депутатов Песчанского сельсовета Беловского района председатель Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района направляет его в Ревизионную комиссию Беловского района для подготовки заключения.
2. Ревизионная комиссия Беловского района в срок до 25 ноября текущего года подготавливает и направляет в Собрание депутатов Песчанского сельсовета Беловского района заключение на проект решения о бюджете муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.
Заключение Ревизионной комиссии Беловского района учитывается при подготовке Администрацией Песчанского сельсовета Беловского района поправок к проекту Решения о бюджете муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
3. Внесенный проект Решения о бюджете муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) с заключением Ревизионной комиссии Беловского района направляется на рассмотрение в соответствующую комиссию Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района.
4. В десятидневный срок с момента направления проекта Решения о бюджете муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области Собрание депутатов Песчанского сельсовета Беловского района проводит первое чтение проекта Решения о бюджете муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области.
Предметом рассмотрения проекта бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области в первом чтении является одобрение основных параметров проекта решения о бюджете муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
5. Не позднее 25 декабря текущего года проект Решения о бюджете муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) рассматривается Собранием депутатов Песчанского сельсовета Беловского района во втором чтении.
Во втором чтении проект решения о бюджете муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) принимается окончательно.
6. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту Решения о бюджете муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) Решением Председателя Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей Администрации Песчанского сельсовета Беловского района, Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района и Ревизионной комиссии Беловского района.
Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта Решения о бюджете муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с регламентом, утвержденным Председателем Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района.
7. Принятое Собранием депутатов Песчанского сельсовета Беловского района Решение о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в пятидневный срок направляется Главе Песчанского сельсовета Беловского района для подписания и официального опубликования.
8. Решение Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района о бюджете муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области вступает в силу с 1 января очередного финансового года.
Статья 37. Сроки утверждения решения о бюджете и последствия непринятия проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в срок
1. Решение о бюджете муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) должно быть рассмотрено, утверждено Собранием депутатов Песчанского сельсовета Беловского района, подписано Главой Песчанского сельсовета Беловского района и опубликовано до начала очередного финансового года.
Органы местного самоуправления муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания решения о бюджете.
Решением Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района о бюджете муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области утверждаются показатели и характеристики (приложения) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. В случае если Решение о бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года:
1) Администрация Песчанского сельсовета Беловского района правомочна ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
2) иные показатели, определяемые Решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены Решением о бюджете на отчетный финансовый год.
3. Если Решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Администрация Песчанского сельсовета Беловского района организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных частью 2 настоящей статьи.
При этом Администрация Песчанского сельсовета Беловского района не имеет права:
1) доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии, юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;
2) предоставлять бюджетные кредиты;
3) осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
4) формировать резервный фонд.
4. Указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.
5. Если Решение о бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного Решения осуществляется в соответствии со статьей 190 Бюджетного кодекса Российской Федерации (части 2 и 3 настоящей статьи), в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного Решения Администрация Песчанского сельсовета Беловского района представляет на рассмотрение и утверждение Собранию депутатов Песчанского сельсовета Беловского района проект Решения о внесении изменений и дополнений в Решение о бюджете, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.
Статья 38. Внесение изменений в Решение о бюджете муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области
1. Администрация Песчанского сельсовета Беловского района вносит в Собрание депутатов Песчанского сельсовета Беловского района проекты Решений о внесении изменений в Решение о бюджете муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного Решения.
Одновременно с проектом указанного Решения в Собрание депутатов Песчанского сельсовета Беловского района Администрацией Песчанского сельсовета Беловского района представляется пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в Решение Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района о бюджете муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) с приложением документов, подтверждающих необходимость внесения изменений в Решение о бюджете.
Проект Решения Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района о внесении изменений в Решение о бюджете муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) разрабатывается Администрацией Песчанского сельсовета Беловского района на основании оперативных и отчетных данных об исполнении бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области, информационных и аналитических материалов, расчетов, обращений и ходатайств главных распорядителей бюджетных средств и других документов, подтверждающих необходимость внесения изменений в Решение о бюджете.
2. Внесенный проект Решения направляется для рассмотрения в Собрание депутатов Песчанского сельсовета Беловского района.
3. Решение Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района о внесении изменений в Решение о бюджете муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) принимается в срок не позднее 30 календарных дней со дня поступления проекта Решения о внесении изменений в Решение о бюджете муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) в Собрание депутатов Песчанского сельсовета Беловского района.
При внесении Администрацией Песчанского сельсовета Беловского района проекта Решения Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района о внесении изменений в Решение о бюджете муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов, а также в случае снижения объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений, Решение Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района о внесении изменений в Решение о бюджете муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области принимается во внеочередном порядке в срок не позднее 10 календарных дней со дня поступления проекта Решения в Собрание депутатов Песчанского сельсовета Беловского района.
О необходимости принятия Собранием депутатов Песчанского сельсовета Беловского района Решения о внесении изменений в Решение о бюджете муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области во внеочередном порядке, в соответствии с абзацем вторым настоящей части должно быть прямо указано в сопроводительном письме к проекту Решения, подписанном Главой Песчанского сельсовета Беловского района.
4. Решение Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района о внесении изменений в Решение о бюджете муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) вступает в силу со дня официального обнародования.
Глава VI
ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПЕСЧАНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» БЕЛОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 39. Основы исполнения бюджета
1. Администрация Песчанского сельсовета Беловского района организует и обеспечивает исполнение бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области.
Администрация Песчанского сельсовета Беловского района осуществляет платежи со счета бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области.
Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
2. Бюджет муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Зачисление всех поступающих доходов бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области и осуществление всех расходов производятся с единого счета бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области, открытого в территориальном подразделении Управления Федерального казначейства по Курской области в городе Фатеже
Статья 40. Сводная бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается Администрацией Песчанского сельсовета Беловского района.
Внесение изменений в сводную бюджетную роспись осуществляется Администрацией Песчанского сельсовета Беловского района.
Утверждение сводной бюджетной осуществляется Главой Песчанского сельсовета Беловского района.
2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать Решению о бюджете муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области.
В случае принятия Решения о внесении изменений в Решение о бюджете Глава Песчанского сельсовета Беловского района утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
3. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями Главы Песчанского сельсовета Беловского района без внесения изменений в Решение о бюджете муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области:
1) в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных для исполнения публичных нормативных обязательств, - в пределах общего объема указанных ассигнований, утвержденных Решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году, а также с его превышением не более чем на 5 процентов за счет перераспределения средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований
2) в случае изменения функций и полномочий главных распорядителей (распорядителей), получателей бюджетных средств, а также в связи с передачей муниципального имущества, изменением подведомственности распорядителей (получателей) бюджетных средств и при осуществлении органами местного самоуправления бюджетных полномочий, предусмотренных пунктом 5 статьи 154 Бюджетного Кодекса Российской Федерации;
3) в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области и (или) предусматривающих перечисление этих средств в счет оплаты судебных издержек, увеличения подлежащих уплате казенным учреждением сумм налогов, сборов, пеней, штрафов, а также социальных выплат (за исключением выплат, отнесенных к публичным нормативным обязательствам), установленных законодательством Российской Федерации;
4) в случае использования (перераспределения) средств резервных фондов, а также средств, иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, с указанием в Решении о бюджете объема и направлений их использования;
5) в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе;
6) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом – в пределах предусмотренного Решением о бюджете общего объема бюджетных ассигнований главному распорядителю бюджетных средств на оказание муниципальных услуг на соответствующий финансовый год;
7) в случае получения уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц сверх объемов, утвержденных законом (решением) о бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных межбюджетных трансфертов;
8) в случае изменения типа (подведомственности) муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий;
9) в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным Кодексом Российской Федерации;
10) в случае перераспределения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности при изменении способа финансового обеспечения реализации капитальных вложений в указанный объект муниципальной собственности после внесения изменений в решения, указанные в пункте 1 статьи 15 настоящего Положения, муниципальные контракты или соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений.
При внесении изменений в сводную бюджетную роспись уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в Решение о бюджете муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области не допускается.
4. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов классификации расходов бюджетов, кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета, групп и статей классификации операций сектора государственного управления, главных распорядителей бюджетных средств.
5. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи могут устанавливаться предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.
6. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.
Статья 41. Кассовый план
1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.
В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.
2. Администрация Песчанского сельсовета Беловского района устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
Составление и ведение кассового плана осуществляются Администрацией Песчанского сельсовета Беловского района.
Статья 42. Исполнение бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области по доходам
Исполнение бюджета по доходам предусматривает:
1) зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, Решением о бюджете, законами субъекта Российской Федерации и муниципальными правовыми актами муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счета, открытого в территориальном подразделении Управления Федерального казначейства по Курской области в городе Железногорске, и иных поступлений в бюджет;
2) перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
3) зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) уточнение главным администратором (администратором) доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
5) перечисление территориальным подразделением Управления Федерального казначейства по Курской области в Беловском районе, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области на соответствующие счета Управления Федерального казначейства по Курской области, предназначенные для учета поступлений, их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Статья 43. Исполнение бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области по расходам
1. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, устанавливаемом Администрацией Песчанского сельсовета Беловского района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:
1) принятие бюджетных обязательств;
2) подтверждение денежных обязательств;
3) санкционирование оплаты денежных обязательств;
4) подтверждение исполнения денежных обязательств.
3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-разыскных мероприятий, - в соответствии с платежными документами.
5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, устанавливаемом Администрацией Песчанского сельсовета Беловского района.
Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя средств бюджетных ассигнований.
6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение не денежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.
Статья 44. Бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается Администрацией Песчанского сельсовета Беловского района.
Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными Администрацией Песчанского сельсовета Беловского района лимитами бюджетных обязательств.
2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем бюджетных средств.
Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также по кодам классификации операций сектора государственного управления.
4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.
Статья 45. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета
Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета, в порядке, установленном Администрацией Песчанского сельсовета Беловского района в соответствии с положением Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном Администрацией Песчанского сельсовета Беловского района.
Статья 46. Бюджетная смета
1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.
2. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.
3. В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.
Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы по кодам элементов (групп и элементов) видов расходов, а также по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
Статья 47. Предельные объемы финансирования
1. В случае и порядке, установленных Администрацией Песчанского сельсовета Беловского района, при организации исполнения бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, получателей бюджетных средств.
Статья 48. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета, сверх утвержденных Решением о бюджете
1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области сверх утвержденного Решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться Администрацией Песчанского сельсовета Беловского района без внесения изменений в Решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном частью 3 статьи 39 настоящего Положения.
2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в бюджет муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области в порядке, установленном частью 5 статьи 50 настоящего Положения, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных Решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в Решение о бюджете муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).
Статья 49. Завершение текущего финансового года
1. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря текущего года, за исключением операций, указанных в части 2 настоящей статьи.
Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Администрацией Песчанского сельсовета Беловского района в соответствии с требованиями настоящей части.
2. Завершение операций территориального подразделения Управления Федерального казначейства по Курской области в городе Фатеже по распределению в соответствии со статьей 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации поступлений отчетного финансового года между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и их зачисление в соответствующие бюджеты производятся в первые пять рабочих дней текущего финансового года. Указанные операции отражаются в отчетности об исполнении бюджета отчетного финансового года.
3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно Администрация Песчанского сельсовета Беловского района обязана оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.
4. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.
5. Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены.
В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим финансовым органом, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
Взыскание неиспользованных бюджетных средств, предоставленных из бюджета Курской области, осуществляется в порядке, установленном Комитетом финансов Курской области.
6. Администрация Песчанского сельсовета Беловского района устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации, в январе очередного финансового года.
Глава VII
СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ
И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ
Статья 50. Бюджетный учет и отчетность об исполнении бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области
1. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.
2. Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.
3. Бюджетная отчетность включает:
1) отчет об исполнении бюджета;
2) баланс исполнения бюджета;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительную записку.
4. Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Баланс исполнения бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.
Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджетов по кодам подвидов доходов, подгрупп и (или) элементов видов расходов, видов источников финансирования дефицита бюджета.
Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.
5. Главными распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.
Статья 51. Составление бюджетной отчетности
1. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
Главные администраторы средств бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области представляют сводную бюджетную отчетность в Администрацию Песчанского сельсовета Беловского района в установленные ею сроки.
2. Бюджетная отчетность является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.
3. Бюджетная отчетность муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области представляется Аминистрацией Песчанского сельсовета Беловского района в Управление финансов Администрации Беловского района.
4. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией Песчанского сельсовета Беловского района и направляется в Собрание депутатов Песчанского сельсовета Беловского района.
5. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области выносится на публичные слушания и утверждается Решением Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района.
Статья 52. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета
1. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области до его рассмотрения Собранием депутатов Песчанского сельсовета Беловского района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области осуществляется Ревизионной комиссией Песчанского сельсовета Беловского района в порядке, установленном Решением Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.
3. Администрация Песчанского сельсовета Беловского района представляет отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области проводится в срок, не превышающий один месяц.
4. Ревизионная комиссия Беловского района готовит заключение на отчет об исполнении бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется Ревизионной комиссией Песчанского сельсовета Беловского района в Собрание депутатов Песчанского сельсовета Беловского района с одновременным направлением в Администрацию Песчанского сельсовета Беловского района.
Статья 53. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Собранием депутатов Песчанского сельсовета Беловского района
1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается настоящим Положением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются проект Решения Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района об исполнении бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области, иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области Собрание депутатов Песчанского сельсовета Беловского района принимает решение об утверждении либо отклонении Решения об исполнении бюджета.
В случае отклонения Собранием депутатов Песчанского сельсовета Беловского района Решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
4. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области представляется в Собрание депутатов Песчанского сельсовета Беловского района не позднее 1 мая текущего года.
Статья 54. Решение Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района об исполнении бюджета
1. Решением Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района области утверждается отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
Отдельными приложениями к Решению Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района об исполнении бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
1) доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
2) расходов бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;
3) расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
4) источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
Решением Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района об исполнении бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области также утверждаются иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальным правовым актом Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района.
2. Решение Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района об утверждении годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области вступает в силу со дня официального обнародования.
Глава VIII
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ
Статья 55. Виды муниципального финансового контроля
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Ревизионной комиссии Песчанского сельсовета Беловского района.
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) Администрации Песчанского сельсовета Беловского района (далее - органы внутреннего муниципального финансового контроля).
4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области.
5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.
Статья 56. Объекты муниципального финансового контроля
1. Объектами муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:
1) главные распорядители (получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
2) Администрация Песчанского сельсовета Беловского района (главный распорядитель и получатель средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ею целей, порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также достижения показателей результативности использования указанных средств, соответствующих целевым показателям и индикаторам, предусмотренным муниципальными программами;
3) муниципальные учреждения;
4) муниципальные унитарные предприятия;
5) хозяйственные товарищества и общества с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
6) кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области;
7) юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, муниципальных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и муниципальных контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги таких юридических лиц
2. Органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации. Такой контроль осуществляется также в отношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты.
Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, муниципальных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и муниципальных контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги указанных юридических лиц осуществляется в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей, получателей) бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, заключивших договоры (соглашения) о предоставлении средств из бюджета, муниципальные контракты.
3. Объекты контроля и их должностные лица обязаны своевременно и в полном объеме представлять в органы муниципального финансового контроля по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления муниципального финансового контроля, предоставлять должностным лицам органов муниципального финансового контроля допуск указанных лиц в помещения и на территории объекта контроля, выполнять их законные требования.
Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы муниципального финансового контроля информации, документов и материалов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, а равно их предоставление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов, воспрепятствие законной деятельности должностных лиц органов муниципального финансового контроля влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
4. Проверка расходов Ревизионной комиссии Песчанского сельсовета Беловского района за отчетный финансовый год осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 7.02. 2011 N6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
Статья 57. Методы осуществления муниципального финансового контроля
1. Методами осуществления муниципального финансового контроля являются проверка, ревизия, обследование, санкционирование операций.
2. Под проверкой понимается совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской) отчетности в отношении деятельности объекта контроля за определенный период.
Под ревизией понимается комплексная проверка деятельности объекта контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной (бухгалтерской) отчетности.
Результаты проверки, ревизии оформляются актом.
3. Проверки подразделяются на камеральные и выездные, в том числе встречные проверки.
Под камеральными проверками понимаются проверки, проводимые по месту нахождения органа муниципального финансового контроля на основании бюджетной (бухгалтерской) отчетности и иных документов, представленных по его запросу.
Под выездными проверками понимаются проверки, проводимые по месту нахождения объекта контроля, в ходе которых в том числе определяется фактическое соответствие совершенных операций данным бюджетной (бухгалтерской) отчетности и первичных документов.
Под встречными проверками понимаются проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.
4. Под обследованием понимаются анализ и оценка состояния определенной сферы деятельности объекта контроля.
Результаты обследования оформляются заключением.
5. Под санкционированием операций понимается совершение разрешительной надписи после проверки документов, представленных в целях осуществления финансовых операций, на их наличие и (или) на соответствие указанной в них информации требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Статья 58. Полномочия Ревизионной комиссии Песчанского сельсовета Беловского района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля
1. Полномочиями Ревизионной комиссии Песчанского сельсовета Беловского района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:
1) контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;
2) контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;
3) контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
2. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю Ревизионной комиссией Песчанского сельсовета Беловского района:
1) проводятся проверки, ревизии, анализ, обследования, мониторинг в ходе осуществления ею в установленном порядке контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 07. 02. 2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";
2) направляются объектам контроля представления, предписания;
3) направляются финансовому органу, уполномоченному в соответствии с Бюджетным кодексом, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
4) осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
3. Порядок осуществления полномочий Ревизионной комиссии Песчанского сельсовета Беловского района по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется соответственно федеральными законами, законами Курской области, муниципальными правовыми актами Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района.
Статья 59. Полномочия Администрации Песчанского сельсовета Беловского района по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля при санкционировании операций
1. Полномочиями Администрации Песчанского сельсовета Беловского района по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля при санкционировании операций являются:
1) контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
2) контроль за соответствием содержания проводимой операции коду вида расходов бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в Федеральное казначейство получателем бюджетных средств;
3) контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета.
2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю Администрацией Песчанского сельсовета Беловского района проводится санкционирование операций.
Статья 60. Полномочия органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля
1. Полномочиями органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:
1) контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
2) контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.
2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю органами внутреннего муниципального финансового контроля:
1) проводятся проверки, ревизии и обследования;
2) направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
3) направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
4) осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
3. Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Администрации Песчанского сельсовета Беловского района, а также стандартами осуществления внутреннего муниципального финансового контроля.
Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения, права и обязанности должностных лиц органов внутреннего муниципального контроля, права и обязанности объектов контроля (их должностных лиц), в том числе по организационно-техническому обеспечению проверок, ревизий и обследований, осуществляемых должностными лицами органов внутреннего муниципального финансового контроля.
Стандарты осуществления внутреннего муниципального финансового контроля утверждаются органом местного самоуправления в соответствии с порядком осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю, определенным муниципальными правовыми актами Администрации Песчанского сельсовета Беловского района.
Статья 61. Представления и предписания органов муниципального финансового контроля
1. Под представлением понимается документ органа внутреннего муниципального финансового контроля, который должен содержать информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушениях условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, муниципальных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и муниципальных контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги объектов контроля, а также требования о принятии мер по устранению причин и условий таких нарушений или требования о возврате предоставленных средств бюджета, обязательные для рассмотрения в установленные в указанном документе сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан.";
2. .Под предписанием понимается документ органа внутреннего муниципального финансового контроля, содержащий обязательные для исполнения в указанный в предписании срок требования об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушений условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, муниципальных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и муниципальных контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги объектов контроля и (или) требования о возмещении причиненного ущерба муниципальному образованию «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области."
2.1. Представления и предписания органа муниципального финансового контроля составляются и направляются объектам контроля в соответствии с Федеральным законом от 07.02. 2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
3. Неисполнение предписаний органа муниципального финансового контроля о возмещении причиненного муниципальному образованию «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области ущерба является основанием для обращения уполномоченного муниципальным правовым актом Администрации Песчанского сельсовета Беловского района муниципального органа в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного муниципальному образованию «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области.
Статья 62. Публичные слушания
1. Проект бюджета муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области и отчет о его исполнении в соответствии с законодательством Российской Федерации должны выноситься на публичные слушания.
2. Порядок организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области определяется Уставом муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области, и нормативными правовыми актами Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района.